Pengadilan dan Pengadilan Internasional
Hukum internasional pertama adalah hukum pidana dan privat antar negara (disebut juga hukum internasional) dan kedua hukum yang didahulukan dari hukum nasional. Hak asasi manusia yang diatur dalam perjanjian internasional termasuk dalam kategori terakhir. Di beberapa negara, misalnya Inggris Raya, hukum internasional hanya berlaku setelah negara tersebut memasukkan ketentuan ke dalam hukumnya sendiri. Di negara lain, termasuk Belanda, hukum internasional diberlakukan secara langsung. Para hakim kemudian dapat mengambil keputusan, sebagian berdasarkan perjanjian internasional, jika hukum nasional tidak cukup untuk mereka. Deklarasi oleh PBB dan organisasi antar pemerintah lainnya yang tidak bersifat mengikat (seperti halnya perjanjian) dapat menjadi norma hukum yang diterima secara umum sebagai suatu bentuk hukum adat.
Hukum internasional: perjanjian
Istilah “hukum internasional” pertama kali digunakan pada tahun 1780 oleh filsuf Inggris Jeremy Bentham (1748-1832). Gagasan telah dikembangkan oleh Hugo de Groot (1583-1645) berdasarkan hukum kodrat dan Romawi ius gentium (hukum bangsa-bangsa). Hukum internasional modern berlaku tidak hanya untuk negara, tetapi juga untuk organ internasional dan regional, badan politik dan bahkan warga negara perorangan, terutama yang berkaitan dengan hak asasi manusia. Contohnya adalah Konvensi PBB tahun 1966, Konvensi Genosida, Konvensi Jenewa tentang Hukum Perang Humaniter dan Konvensi PBB Menentang Penyiksaan. Perjanjian hak asasi manusia regional adalah Konvensi Eropa, Konvensi Amerika, Piagam Afrika dan Piagam Arab. Hukum internasional pada dasarnya adalah suatu bentuk hukum yang berlaku erga omnes, artinya ketentuannya berlaku dimanapun dan pada setiap orang.
Hukum Internasional: Visi Amnesti
Amnesty mendasarkan pandangannya pada apa yang pemerintah (dan lainnya) harus lakukan untuk menegakkan hak asasi manusia, terutama pada teks deklarasi dan perjanjian hak asasi manusia internasional. Ini sering mengutip interpretasi yang diberikan oleh pengadilan dan badan pengawas yang didirikan di bawah perjanjian tersebut dengan ketentuan perjanjian.
Amnesti tidak terbatas pada hukum internasional yang ada. Organisasi ini mengkampanyekan interpretasi baru (misalnya, bahwa hak untuk hidup menyiratkan larangan hukuman mati) dan juga untuk perjanjian yang sama sekali baru (misalnya, untuk pembentukan Pengadilan Kriminal Internasional, yang didirikan pada tahun 1998).
Yurisdiksi internasional
Yurisdiksi internasional didasarkan pada prinsip dan perjanjian hukum internasional. Upaya sejarah di pengadilan internasional telah dikaitkan dengan Napoleon (1815), Kaisar Jerman Wilhelm II (1918) dan genosida orang-orang Armenia di Turki (1919). Tak satu pun dari upaya ini berhasil. Setelah persidangan di Nuremberg (1945-1946) dan Tokyo (1946-1948), pengadilan internasional baru tidak segera muncul. Setelah Perang Dunia Kedua, banyak yang masih menyimpan harapan akan adanya pengadilan internasional yang permanen, tetapi langkah ke arahnya tidak diambil untuk waktu yang lama.
Untuk waktu yang lama satu-satunya badan peradilan internasional adalah Mahkamah Internasional, yang, bagaimanapun, tidak dapat menjatuhkan sanksi selain yang diterima oleh pihak-pihak yang terlibat. Namun, ada dua pengadilan regional, Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa dan Pengadilan Antar-Amerika (Konvensi Amerika), untuk yurisdiksi Dewan Eropa dan Organisasi Negara-negara Amerika (OAS). Negara-negara yang telah mengakui yurisdiksi pengadilan ini telah berjanji untuk mematuhi keputusan tersebut.
Pengadilan internasional
Pengadilan internasional untuk bekas Yugoslavia dan Rwanda didirikan pada tahun 1990-an, dan Statuta Pengadilan Kriminal Internasional diadopsi pada tahun 1998. Bentuk khusus dari keadilan internasional didasarkan pada universalitas yurisdiksi, di mana suatu negara mengatur kejahatan yang dilakukan oleh orang asing di luar negeri. Pengadilan PBB untuk bekas Yugoslavia (1993) berlokasi di Den Haag, Pengadilan Rwanda (1994) di Arusha, Tanzania.
Pengadilan dapat memutuskan kejahatan perang (Konvensi Jenewa), kejahatan terhadap kemanusiaan, genosida dan kejahatan agresi. Pengadilan internasional juga dibentuk untuk Sierra Leone (2000), Kamboja (2002) dan Lebanon (2009). Pengadilan Kriminal Internasional, yang mulai beroperasi pada tahun 2003, akan menghilangkan kebutuhan akan pengadilan internasional yang terpisah.
Pengadilan Internasional: Pandangan Amnesti
Organisasi internasional, seperti ILO, memiliki pengadilannya sendiri. Organisasi non-pemerintah berinvestasi di pengadilan yang memiliki signifikansi hukum simbolis dan tidak mengikat, seperti pengadilan yang dinamai Bertrand Russell. Amnesti selalu mengikuti perkembangan pengadilan internasional dengan pandangan kritis. Secara umum, Amnesty International mendukung pengadilan ini, karena impunitas dari mereka yang bertanggung jawab atas pelanggaran hak asasi manusia adalah penyebab utama berlanjutnya pelanggaran tersebut.
Mengapa perjanjian internasional penting?
Ada ratusan perjanjian di bidang hak asasi manusia dan hak fundamental lainnya. Begitu suatu negara meratifikasi perjanjian tertentu, negara itu terikat olehnya. Hukum internasional bahkan biasanya melampaui apa yang diatur dalam hukum nasional. Tetapi hanya orang yang paling optimis yang akan berpendapat bahwa ini adalah langkah terpenting dalam melindungi hak asasi manusia.
Negara melanggar perjanjian internasional dalam skala besar. Sebagian besar dari hampir 200 negara bagian di dunia telah meratifikasi perjanjian yang melarang penyiksaan, tetapi Amnesty mengatakan bahwa para tahanan secara teratur disiksa atau dianiaya di 150 negara. Hukum internasional ditegakkan lebih buruk daripada hukum nasional. Alasannya jelas: tidak ada polisi internasional yang menegakkan hukum.
Sudah ada Pengadilan Kriminal Internasional sejak 2003, tetapi signifikansinya akan sangat terbatas untuk waktu yang lama. Banyak perjanjian memiliki komite pengawas, seperti Kovenan PBB tentang Hak Sipil dan Politik. Namun dalam praktiknya, komite semacam itu terdiri dari sekelompok diplomat dan pegawai negeri yang menangani tidak lebih dari beberapa lusin pelanggaran yang tak terhitung jumlahnya setiap tahun.
Apa gunanya perjanjian internasional ini? Ini harus membuktikan dirinya dalam jangka panjang. Sebuah perjanjian menetapkan standar. Atas dasar ini, misalnya, seorang pelapor dapat ditunjuk sebagai pelapor pelanggaran. Langkah selanjutnya adalah membentuk komite pemantau. Akhirnya, mungkin ada pengadilan berdasarkan perjanjian tersebut. Pengadilan semacam itu, misalnya, adalah bagian dari perjanjian hak asasi manusia Eropa. Siapapun yang dapat menunjukkan bahwa kasusnya tidak ditangani dengan baik di negaranya masih dapat mencari keadilan di sana.
Tetapi beberapa optimisme tentang arti perjanjian diperlukan. Perjanjian internasional tidak selalu dihormati, tetapi hampir tidak pernah dibatalkan.